国家林业和草原局关于起劲应对新冠肺炎疫情
有序推进2020年领土绿化事情的通知
林生发〔2020〕25号
各省、自治区、直辖市林业和草原主管部分，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部分，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：
为深入贯彻习近平总书记主要指示精神，认真落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情的决议安排，一手抓疫情防控，一手抓2020年领土绿化谋划推进，现就有关事项通知如下：
一、分区施策推进春季造林
随着天气转暖，春季造林已由南向北渐次睁开。各地要在确保疫情防控和知足复工复产相关要求的条件下，以县级为单位，因地制宜，有序开展春季造林绿化。疫情低危害地区要在清静可控条件下，抢抓目今造林黄金时节，全力推进造林绿化进度；中危害地区要坚持疫情防控优先，清静有序开展春季造林绿化，同时要提前谋划，待疫情竣事后，加速推进造林绿化；高危害地区要把疫情防控作为最主要最紧迫的使命，实时调解事情节奏，尽可能地做好造林绿化各项前期谋划和准备事情，为疫情竣事后实时开展造林绿化争取自动。各地要优先推进国家重点生态工程建设，确保年度妄想使命保质保量完成。
二、全力做好雨季秋季造林准备
因疫情影响错过春季造林季节的南方地区，疫情竣事后要实时组织开展整地、备苗等准备事情，加大秋季、冬季造林力度，尽可能降低疫情对造林绿化带来的影响。北方地区在鼎力大举推进春季造林的同时，要亲近关注天气趋势展望，提前谋划，提前准备，加大雨季、秋季造林力度。各地要开展苗木视察摸底，加大容器苗生产培育力度，有条件的地方，可将苗龄小的裸根苗转为容器苗培育，以知足其他季节造林绿化用苗需求。要充分验展机械装备在造林绿化生产中的主要作用，有条件的地方，要发动和组织有关专业化企业和谋划主体，接纳挖坑机等机具开展整地作业效劳，提高劳动效率，加速造林进度。
三、起劲做好内业准备事情
各地要抓紧安排指导造林绿化项目作业设计体例、审查、批复等事情。尚未完成作业设计体例的地方要加速事情进度。已经体例作业设计的地方，要凭证疫情防控要求，立异作业设计审批形式，接纳函评、视频聚会、网上审批等非职员群集方法举行评审批复，尽可能缩短项目审批时间，确保疫情防控时代项目推进一直摆。关于需要招投标的造林绿化项目，要起劲协调相关部分，只管简化流程、简化环节、压缩时限，接纳浅易招标方法，加速造林绿化项目实验进度。
四、有序组织造林绿化用工
各地要思量受疫情管控影响，专业造林绿化企业复工慢、用工难、用工贵等问题，组织发动外地农民，特殊是深度贫困地区建档立卡贫困职员，以及因疫情影响难以返城务工职员，接纳线上培训、视频培训、体例浅易手艺手册等形式举行手艺培训，就地就近肩负造林绿化使命，缓解用工欠缺难题，加速春季造林进度，同时为群众缔作育业时机，增添劳务收入，助力脱贫攻坚。组织农民群众造林绿化，要注重合理有序安排，阻止职员集聚，做好职员防护步伐。
五、统筹安排造林绿化使命
各地要凭证疫情，实时做好2020年度造林绿化使命时空安排、结构调解。尚未剖析下达2020年造林妄想使命的。ㄇ⑹校，要充分思量疫情影响，统筹安排好春季、雨季、秋冬季造林妄想使命，与下层做好对接，实时剖析落实到各市县区。已经剖析下达造林妄想使命的。ㄇ⑹校，可凭证疫情水一律现真相形，重新研究调解外地区造林妄想使命安排，将受疫情影响难以完成的春季造林使命调解到雨季、秋冬季造林。充分思量疫情造成用工欠缺、人工造林受限等因素，实时调解造林结构，适当加大封山育林、飞播造林力度。各地林业和草原主管部分要与相关部分增强相同协调，起劲落实造林绿化用地，为周全完成造林绿化使命提供用地包管。
六、切实包管造林物资运输流通
受疫情管控影响，一些地方蹊径还欠亨畅，对造林物资运输影响较大。各级林业和草原部分要统筹做好春季造林物资运输需求研判，增强与交通运输部分相同协调，重点解决跨地区调运难、进村难等问题，切实包管苗木、种子、化肥、农药等造林物资运输流通。
七、适时抓好松材线虫除治事情
各地要实时掌握春季疫木除治进度，分区施策、分类治理，增强指导，加速进度，力争按划准时限完成疫木除治使命，并严酷凭证有关要求举行疫木无害化处置惩罚。对确实无法在前言昆虫羽化前完成疫木除治使命的，要实时调解除治计划，接纳有针对性的调解步伐，重点是周全增强疫区检疫封闭，避免疫木流失导致疫情撒播；要加大前言昆虫的防治力度，科学应用飞机防治和地面防治等多种方法，降低虫口密度。
八、起劲推进草原；ば薷
各地要认真组织实验退牧还草工程、退化草原人工种草生态修复试点项目，提前做好使命剖析、实验计划体例等准备事情，加速工程实验进度。加速体例草原生态修复工程妄想，增强草原禁牧、草畜平衡的羁系，一连推进草原生态；ず托薷。实时剖析预判草原蝗灾等生物灾难爆发趋势，提前做好灾难防控应急预案、物资储备等事情。
九、有用建设并完善领土绿化调理谈判机制
各地要增强领土绿化希望情形调理，实时跟踪掌握面上造林绿化及自然林资源；ぁ⑼烁沽帧⒕┙蚍缟吃粗卫怼⑹酆现卫怼⑷钡戎氐愕厍阑ち窒低辰ㄉ琛⒐掖⒈噶帧⑼四粱共荨⑼嘶菰斯ぶ植莸戎氐闵こ滔Ｍ，剖析研判疫情影响，实时发明问题，研究对策，催促指导。实验调理事情月报制度，各省级林业和草原主管部分应于每月3日前将上月各项工程希望情形报送我局各相关司局、各重点工程治理办公室；我局各相关司局、各重点工程治理办公室应于每月5日前将各自治理的重点工程希望情形提交生态司汇总。
中国林科院组织有关专家针对疫情影响提出了若干主要树种造林手艺步伐建议（见附件），现一并下发，供各地参考。
特此通知。
附件：中国林科院组织有关专家针对疫情影响提出的若干主要树种造林手艺步伐建议
附件
中国林科院组织有关专家针对疫情影响提出的若干
主要树种造林手艺步伐建议
一、疫情对速生用材林培育谋划影响及应敌手艺步伐建议
1.杉木
疫情影响：杉木通常宜在冬末春初新芽未萌动前造林，受疫情影响栽植时间被迫延后，影响杉木的培育和谋划事情。
应敌手艺步伐：（1）实验大规格穴状整地，提倡容器苗造林。大规格穴状整地可以缩短工期，镌汰土壤滋扰，阻止雨季造成的养分流失，包管造林成活率；容器苗造林可以缩短缓苗时间，同时包管了苗木成活率。（2）尽早尽快栽植，控制造林密度。建议在3月尾完成栽植，并在栽植穴施用基肥，包管苗木早期生长；栽植密度167~296株，可提高单位面积生涯率，同时降低抚育本钱。（3）注重除萌补植，做好幼林抚育治理。造林后实时切除萌条，培厚土压萌，同时注重成活情形，实时补植；做好除杂草、追肥等幼苗抚育事情。（4）提倡机械化作业，减低职员麋集度，提高作业清静度与效率，同时省时、省力。
2.杨树
疫情影响：春季是杨树苗木繁育和生产的最佳时间，受到疫情影响，交通运输、劳动力等受到限制，导致杨树错过最佳扦插和抚育时间。
应敌手艺步伐：（1）尽快尽早制作插穗，提倡错时抚育。插穗要用玄色、可通气的覆膜保水贮藏，减小修枝强度，也可延后抚育时间。（2）提倡机械化作用，包管造林时效。使用机械快速起苗，假植于阴凉处，疫情缓解后可接纳扦插、截干等方法包管造林时效。
3.落叶松
疫情影响：落叶松采穗嫁接和造林时间一样平常在春季，受到疫情影响，良种种质资源采穗、苗木挑唆等事情受到限制。
应敌手艺步伐：（1）尽早采穗，做好育苗准备事情。建议在落叶松树液流动前完成采穗事情，在生长季最先前完成育苗准备事情。（2）提倡容器苗造林。落叶松接纳容器苗造林可推迟到雨季举行，若是不可容器苗造林，建议大田裸根育苗。
4.马尾松
疫情影响：马尾松相宜的造林时间一样平常为1~3月，由于疫情的爆发，马尾松的造林时间要推迟至3~4月。
应敌手艺步伐：（1）选用容器苗造林，推迟苗木萌动抽芽时间。使用容器苗造林时，使用遮阳物笼罩延迟马尾松容器苗抽芽和抽梢时间，并延后施肥时间。（2）做好马尾松授粉、病虫害防治事情。建议增强马尾松牝牡球花视察，实时开展马尾松花粉收罗、雌球花套袋和杂交授粉事情；可接纳无人机举行病虫害的防治，也可使用无人机来实现马尾松种子园的人工辅助授粉。
5.桉树
疫情影响：由于疫情的爆发，桉树的造林时间可能要推迟到5~6月份最先举行。同时3月份是桉树病虫害高发期，疫情影响防治事情。
应敌手艺步伐：（1）减缓苗木的出圃时间。当气温一直升高，不揭开荫棚或用稻草等笼罩以延迟桉树组培苗生长，同时注重苗木贮藏。（2）提前防治病虫害？墒褂梦奕嘶傩信┮┡缛，推迟造林的建议举行多次抚育。
二、疫情对经济林培育和谋划的影响及应敌手艺步伐建议
1.油茶
疫情影响：受到疫情的影响，油茶播种催芽时间需推迟到3月中下旬以后才华举行，造林妄想被迫推迟。
应敌手艺步伐：（1）加速油茶种子播种催芽。油茶种子催芽要50天以上，建议接纳大棚内加小拱棚的2层塑料薄膜加温催芽，若是遇到倒春寒，可在大棚内设置加温装备，包管油茶芽苗在5月上旬可生长到切合嫁接的要求。（2）接纳油茶容器苗造林。尽早使用容器苗造林，不必裸根苗造林，加速造林速率，包管成活率。（3）增强油茶林施肥培土。在春稍萌发前施肥包管油茶春稍的生长，越早越好，切忌春稍萌发后大宗施肥。（4）实时开展整形修剪增进高产。尽早安排修剪，凭证先剪病虫害枝，再剪枯死枝、下垂枝、重叠枝的先后顺序。
2.薄壳山核桃
疫情影响：受到疫情的影响，薄壳山核桃造林时间推迟。
应敌手艺步伐：（1）接纳容器苗莳植。在2月中下旬及3月初可以选择裸根苗和容器苗莳植，但在3月中下旬宜选择容器苗；造林时间宜早不宜迟，阻止气温回升，影响苗木栽植成活率。（2）尽快开展造林。薄壳山核桃造林宜早不宜迟，在树液流动前、阴天和雨后造林，包管成活率。
3.杜仲
疫情影响：受疫情影响，苗木运输、劳动力和生产受到严重限制，杜仲造林受到影响。
应敌手艺步伐：（1）做好播种前种子沙藏等事情，造林宜选用容器苗和裸根苗。（2）种子、苗木运输接纳就近原则，力争就近调运种子、苗木，镌汰中心运输环节。（3）做好假植事情。若是不可开展造林使命导致苗木最先抽芽，后期莳植时注重对苗木；，适当剪去上面萌发的部分枝条，莳植后多浇水。
4.油桐
疫情影响：油桐大田裸根苗的相宜造林时间为每年的12月至翌年的3月，疫情爆发后，部分地区油桐的造林时间要推迟至3~4月份举行。
应敌手艺步伐：（1）延迟苗木萌动抽芽时间。油桐苗3月尾尚未萌芽并抽梢，可用黄泥浆浸透根部，用薄膜包裹保湿，移栽择降雨后或者浇水造林，阻止长距离运输，3月尾前完成造林，可适当提高造林密度。（2）提倡开展杂交授粉事情。关于花期错开的品系，只管接纳低温快递花粉的方法开展杂交事情。（3）推迟施肥时间。关于昔时生油桐幼林，莳植时用有机肥作为基肥，可推迟至3月尾施肥；关于2~3年生幼林，第一次幼抚和施肥也可推迟1个月举行。
5.无患子
疫情影响：无患子实生育苗一样平常在1~2月份举行，集中防治病虫害时间在1~4月份。受到疫情影响，劳动力等受到限制，播种和造林时间将推迟至3月中旬以后，病虫害防治事情难度加大。
应敌手艺步伐：（1）提前预处置惩罚种子，包管幼苗生长。提前对种子举行水选，去除不饱满及有虫害的种子。（2）尽早将接穗采下生涯。建议尽早将接穗采下，划分品系捆扎并做好标记，放入贮藏坑或置于室内阴凉处，用湿沙埋好，上盖湿稻草或塑料薄膜保湿。（3）实时扫除受害苗木。建议举行林地整理，扫除受病害影响的苗木，同时挖好栽植穴并回填表土。
三、疫情对珍贵用材林培育谋划的影响及应敌手艺步伐建议
1.北方珍贵树种
疫情影响：2~3月份是我国北方珍贵树种良种储备和繁育的主要季节，因疫情劳动力、交通运输等受到限制，影响了北方珍贵树种的造林事情。
应敌手艺步伐：（1）适当推迟繁育时间，做好良种繁育。关于已完成良种接穗网络的，可以沙藏接穗，也可置入冷库冷藏，延伸贮存时间，推迟嫁接时间至3月尾到4月中旬；未完成良种接穗网络的，做好6月的夏芽嫁接妄想。（2）推迟造林，并增强抚育。建议将莳植造林推迟到3月尾至4月上旬举行，关于两根一干或三根两干的苗木，可在造林后平茬治理，提高造林成活率，4月份开展大苗移栽。
2.南方珍贵树种
疫情影响：我国南方地区珍贵树种，如降香黄檀、柚木、红锥等多在3~4月份最先大面积造林，受到疫情的影响，造林时间预计推迟1个月以上，错过最佳造林时间。
应敌手艺步伐：（1）接纳容器苗造林，优化繁育步伐？谷萜髅缭炝，在苗圃集中炼苗，增强水肥治理，尽早举行修枝剪叶，尽快举行种苗移栽。（2）使用无人机举行病虫害防治。在病虫害高发期，使用无人机高空喷洒农药，镌汰职员群集。
“疫情就是下令，防控就是责任”，中国林科院将深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的主要指示精神，把疫情防控事情作为目今最主要的事情来抓，绝不松懈。在筑牢防控疫情的基础上，充分验展中国林科院在林草科技行业的带举措用，坚定信心、凝心聚力、协同发力，起劲组织手艺专家为快速有用恢复生产提供有用效劳，为打赢这场疫情防控阻击战提供科技支持。
